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推進農房管控和鄉村風貌提升 廣東將用三到五年推動農村顏值“大提升”

時間 : 2020-09-14 09:25:44 來源 : 南方日報網絡版
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  走進湛江雷州市客路鎮東坡西村,燈光籃球場、健身廣場、休閑公園、文化長廊和黨建陣地一應俱全,“四小園”(小菜園、小果園、小花園、小公園)散布在村頭巷尾、路口田間……9月13日,全省農房管控和鄉村風貌提升(粵西)現場推進會在湛江舉行。

  會議提出,各地要研究和部署農房管控和鄉村風貌提升工作,把它作為鄉村振興的一項重要任務,主要領導親自抓,力爭從農房管控“小切口”入手,用三到五年時間推動農村面貌“大變化”、顏值“大提升”。

  珠三角核心區等率先打造一批樣板示范村莊

  會議透露,近年來,我省大力推進農村人居環境整治、建設生態宜居美麗鄉村,農村面貌發生顯著變化。但是,農房建設管控不嚴、鄉村風貌缺失等問題仍存,成為我省鄉村振興及基層治理的短板,與廣東經濟強省和粵港澳大灣區地位不相適應。

  為此,省委、省政府高度重視,把農房管控和鄉村風貌提升列入今年省委常委會工作要點和省政府工作報告,此次現場會的目的就是全面部署農房管控和鄉村風貌提升,加快建設生態宜居美麗鄉村,推動我省農村人居環境整治提質升級。

  8月7日,省政府印發出臺了《廣東省人民政府關于全面推進農房管控和鄉村風貌提升的指導意見》(下稱《意見》),在省級層面研究制定政策文件全面推進農房管控和鄉村風貌提升。

  《意見》明確指出,要注重示范引領,打造樣板示范村莊。在珠三角核心區、美麗鄉村“一十百千”(1個示范市、20個示范縣、120個示范鎮、1260個示范村)示范創建區域、省級新農村示范片、省際邊界美麗鄉村風貌示范帶等地率先打造一批樣板示范村莊。

  茂名發放全省首筆農房風貌提升貸款

  事實上,在推進農房管控和鄉村風貌提升方面,全省有不少地方作出了一些有益探索。現場會上,部分地市分享了探索經驗。

  湛江市在推進風貌提升過程中,努力避免搞“一刀切”、千篇一律,注重挖掘村莊自身特色來進行打造、提升:對一些地域特征和傳統文化習俗特色較為突出的村莊,加以挖掘利用;對整村農房和村貌較差的村莊,予以大力整治提升;對旅游資源較為豐富的村莊,結合鄉村旅游與休閑觀光農業“百鎮千村”提質升級行動的開展,打造各具特色的鄉村風貌,發展觀光農業。

  如該市徐聞縣角尾鄉放坡村利用廢棄的珊瑚石、紅貝殼、老船木和破漁網裝飾民宿和村中主巷和小景觀,把原來破舊的珊瑚屋,變成會“呼吸”的特色鄉村民宿,成為濱海村莊的一道美麗風景線,彰顯海洋特色和漁家風俗。

  茂名高州市選取根子鎮元壩片區為試點,落實“四堅持”舉措,努力將元壩片區建設成為嶺南風貌的鄉村振興示范區,以示范帶動全市鋪開。目前,該片區有4個自然村完成外立面改造和整村風貌管控,13個自然村完成外立面改造20%以上,共完成改造513戶。

  針對農戶自建房屋難以抵押、農戶改造資金缺口等問題,高州還在全省率先推出“荔鄉風貌貸”金融服務,并于8月12日發放了全省首筆16萬元的農房風貌提升貸款。

  該貸款根據村民種植荔枝等農作物的收入情況設計,農戶提出貸款申請,經鎮有關部門審核符合農房管控要求后,借貸人再向銀行提交申請資料,待銀行實地評估后發放貸款,全程只需3—5個工作日。貸款金額最高30萬元,還款期限最長5年,年息為3.85%,比住房按揭貸款利率低接近2個百分點。

  陽江不僅已完成全部自然村村莊規劃,還編印2000多本農房建設圖集分發到各行政村供村民參考,有力地促進了農房風貌統一規范。如陽春市松柏鎮沖垌果園村依據村莊規劃,引導村民集中建房,近兩年有10多戶村民采用相同的房屋設計圖建房,整個村莊呈現路相連、巷相通、屋整齊、村和諧的新面貌。

  近年來,云浮市充分發揮該市“微網格”機制優勢,將農村宅基地管理和農房建設管控納入“微網格”治理體系,共設置14392個專業網格員進行監督管理。今年以來共組織開展農村亂占耕地建房問題專項整治行動35次,依法處置違法占用耕地建筑78宗,拆除違法占地面積50畝。

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